С 1 сентября штрафы за заброшку

Об этом напомнили в Росреестре. Речь идёт прежде всего о землях, расположенных в границах населённых пунктов, а также о садовых и огородных участках.

Этот документ разработан в рамках реализации положений закона №307-ФЗ, который начал действовать с марта 2025 года. Закон устанавливает, что у владельцев земель есть три года на начало их освоения. Новый перечень признаков поможет определить, используется ли участок по назначению — или нет.

Что входит в список признаков?

Теперь для оценки состояния участка будет использоваться чётко зафиксированный набор критериев. Это позволит избежать субъективных интерпретаций со стороны инспекторов и защитит добросовестных собственников от необоснованных обвинений. При этом документ также станет рычагом давления на тех, кто годами оставляет землю в запущенном состоянии.

Вот несколько важных моментов:

• Участки, заросшие сорняками высотой более 1 метра на половине территории, спустя год после инспекции, будут считаться неиспользуемыми. То же касается самосевных деревьев и кустарников, если они не являются частью благоустройства.
• Если участок предназначен под строительство, но в течение 5 лет после оформления прав на землю на нём не появляется никаких построек, это также считается признаком неиспользования. Для ИЖС срок увеличен до 7 лет.
• Построенные объекты не должны разрушаться. Если зафиксированы дефекты (например, пробоины в крыше, разбитые окна), собственнику даётся год на устранение недостатков. В противном случае объект признается заброшенным.
• Загрязнение более 50% территории мусором и отходами — ещё один критерий, применимый ко всем категориям участков в пределах населённых пунктов.

Что это значит для владельцев земли?

Как пояснил глава Росреестра Олег Скуфинский, утверждённый перечень решает сразу две задачи: упорядочивает подход к оценке использования земли и позволяет эффективнее привлекать к ответственности тех, кто фактически бросил свои участки.

Теперь владельцам будет гораздо проще понимать, что именно нужно делать, чтобы не попасть под санкции. Это снижает риски при проверках, защищает от произвола и даёт ясные ориентиры. В то же время государство сможет точечно реагировать на факты запущенности и неэффективного использования участков.

По словам юриста Союза садоводов России Динары Хакимовой, масштабы проблемы "заброшенных" участков действительно велики. В каждом садоводческом товариществе таких земель не менее 15–20%. Это создает нагрузку на остальных членов СНТ, повышает пожарные и санитарные риски, провоцирует конфликты. Но воздействовать на владельцев этих участков — особенно если они не выходят на связь — практически невозможно без суда. Новый механизм должен упростить эту процедуру.

Прозрачность и защита

Эксперты подчеркивают, что введение конкретных признаков делает государственный контроль более прозрачным. Это минимизирует злоупотребления и позволит собственникам увереннее отстаивать свои права в спорных ситуациях.

Юрист Анастасия Шеверёва приводит пример: без ясных критериев участки иногда искусственно включали в зоны комплексного развития территорий (КРТ), ссылаясь то на захламлённость, то на отсутствие благоустройства, а затем — на самовольное строительство. Новый перечень исключит подобную "ловлю на удочку".

Важное уточнение

Андрей Винницкий, профессор Уральского государственного юридического университета, отмечает, что раньше обязанность использовать землю была, а признаков её неиспользования — не было. Это создавало правовую неопределённость и путаницу. Новое постановление устраняет этот пробел и даёт всем — и чиновникам, и гражданам — чёткие ориентиры.

"Это не инструмент для массового изъятия земли, — подчеркивает он. — Напротив, правила сделаны максимально понятными и лояльными. У владельцев земли есть время и возможности, чтобы навести порядок или передать участок тем, кто готов его использовать".